上世纪30年代不丹国的卡尔城，金将军与日本人勾结，准备在城里试验生产毒气。城主尤达（卢冠廷 饰）与中国特务“天字第一号”（尔冬升 饰）达成协议，提供情报换取坐飞机逃离。该任务由现代镖局中华运输公司执行，该局女镖师霍明明（杨紫琼 饰）与“天字第一号”进城救走尤达和芊芊（刘芊蒂 饰）。由于没有汽油，他们去油库偷油，顺便刺杀日本大佐（松井哲也 饰），破坏毒气计划，结果计划失败被捕。处刑时，尤达的正义举动唤醒了全城人奋起抵抗，夺回主权，与日本大军决一死战。
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